AVVISO PUBBLICO
Per la Manifestazione di interesse per la selezione, per soli titoli, per il conferimento di n. 1 incarico di Revisore Contabile indipendente per l'attività di verifica amministrativo-contabile delle spese sostenute nell'ambito del progetto SIPROIMI/SAI (ex SPRAR), relativo alla prosecuzione del Progetto n. 1111 - PR-1, Periodo 1 gennaio 2021 - 30 giugno 2023.
PREMESSO CHE
- il Comune di Fisciano è titolare del Progetto di accoglienza SPRAR - Prog. 1111 per n. 41 posti - per il triennio 2017-2020 approvato con D.M. del 29.05.2017, e con scadenza al 30 giugno 2020;
- Che il Ministero dell'Interno con D.M. del 18.06.2020 ha autorizzato e finanziato gli enti locali titolari di progetti per la prosecuzione dal 1° luglio al 31 dicembre 2020, ai sensi dell'articolo 86 - bis, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27;
- la delibera di Giunta Comunale n. 244 del 27.12.2019 con cui il Comune di Fisciano ha disposto di procedere con inoltro della domanda di prosecuzione per il triennio 2020/2023, impegnandosi, in caso di approvazione della domanda e relativo finanziamento, a selezionare un Ente Attuatore attraverso procedure espletate nel rispetto del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, 50 e ss.mm. e della normativa, nazionale e regionale, di settore e sulla base del possesso dei requisiti previsti dall'art. 10 delle Linee Guida allegate al D.M. 18.11.2019;
- che il Ministero dell’Interno con D.M. del 10.08.2020 ha ammesso a finanziamento il PROG- 1111- PR-1 per il periodo 01.01.2021 - 30.06.2023 per un importo annuale pari a € 673.425,00;
CONSIDERATO CHE
- ai sensi dell'art. 31 D.M. 18 novembre 2019, l'ente locale ha l'obbligo di avvalersi della figura di un Revisore contabile indipendente che assume l'incarico di effettuare le verifiche amministrativo-contabili di tutti i documenti giustificativi originali relativi a tutte le voci di rendicontazione, della loro pertinenza al piano finanziario preventivo o rimodulato, della esattezza ed ammissibilità delle spese in relazione a quanto disposto dalla legislazione nazionale europea, dai principi contabili e da quanto indicato dal Manuale unico per la rendicontazione. Gli esiti dell'attività di verifica sono riportati nel "certificato di revisione" di cui al manuale unico di rendicontazione, da allegare alla rendicontazione delle spese sostenute ai sensi dell'art. 30 del citato Decreto ministeriale.
- l’incarico di revisore può essere affidato a Revisori Contabili iscritti al Registro tenuto presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze o Revisori dei Conti degli Enti Locali iscritti all'albo tenuto presso il Ministero dell'Interno; Società di Servizi o di Revisione Contabile. In questo caso è necessario che il soggetto preposto alla firma (persona fisica) sia iscritto al Registro tenuto presso il Ministero dell'economica e delle finanze e sia munito di formale delega per la sottoscrizione della documentazione in nome e per conto della società di servizi o di revisione;
- Che in ottemperanza ai principi di trasparenza, imparzialità e proporzionalità, preliminarmente all’affidamento dell’incarico di Revisore Indipendente il Comune di Fisciano intende verificare la disponibilità e le caratteristiche dei soggetti disponibili a svolgere la suddetta attività.
- il costo omnicomprensivo per l'incarico di Revisore Indipendente è pari ad € 10.000,00 IVA compresa (22%) per l’intero triennio (2021-2023) e sarà posto a carico del piano finanziario di progetto. L’incarico cesserà con la produzione del “certificato di revisione” per l’ultima rendicontazione del triennio 2021/20213;
- L'importo dell'incarico trova copertura nel quadro economico approvato di cui al finanziamento ministeriale sopraindicato;
SI RENDE NOTO
Che il Comune di Fisciano intende acquisire manifestazione di interesse per procedere all’affidamento dell’incarico di Revisore Indipendente del progetto SAI sopra meglio specificato.
Il presente avviso è da intendersi finalizzato esclusivamente alla ricezione di manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione e la consultazione dei soggetti potenzialmente interessati all’affidamento dell’incarico de quo.
Il Comune di Fisciano si riserva di scegliere in autonomia, tenuto conto dei criteri di cui all’art. 6 del presente avviso, il soggetto da incaricare al fine di garantire la migliore efficacia ed efficienza dell’attività di revisione e del procedimento intero di attuazione e rendicontazione del progetto SAI. Con il presente avviso, pertanto, non si procederà alla definizione di alcuna graduatoria ed il Comune non assume nessun obbligo di affidamento nei confronti dei partecipanti e le manifestazioni di interesse hanno il solo scopo di comunicare al Comune la disponibilità a eseguire l’attività di cui all’oggetto.
ART. 1 - OGGETTO DELL’INCARICO
La manifestazione di interesse ha per oggetto la disponibilità all’esecuzione dell’incarico di Revisore Contabile indipendente del progetto SAI, relativo alla prosecuzione del Progetto n. 1111 - PR-1, Periodo 1 gennaio 2021-30 giugno 2023 del Comune di Fisciano.
Come meglio precisato all'art. 25 comma 2 del Decreto Ministeriale 10.08.2016 il Revisore Indipendente assumerà l'incarico di effettuare le verifiche amministrativo - contabili di tutti i documenti giustificativi originali relativi a tutte le voci di rendicontazione, della loro pertinenza rispetto al Piano Finanziario Preventivo, dell'esattezza e dell'ammissibilità delle spese in relazione a quanto disposto dalla legislazione nazionale e comunitaria, dai principi contabili e da quanto indicato dal "Manuale Unico di rendicontazione". L'attività di verifica si sostanzia in un "certificato di revisione" che accompagna obbligatoriamente la rendicontazione delle spese sostenute nell'ambito del progetto.
ART. 2 - SOGGETTI CUI PUO' ESSERE AFFIDATO L'INCARICO E REQUISITI RICHIESTI
L'incarico può essere affidato a:
- Professionisti (Revisori Contabili iscritti al Registro tenuto presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze o Revisori dei Conti degli Enti Locali iscritti all'albo tenuto presso il Ministero dell'interno);
- Società di Servizi o di Revisione Contabile. In questo caso è necessario che il soggetto preposto alla firma (persona fisica) sia iscritto al Registro tenuto presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze e sia munito di formale delega per la sottoscrizione della documentazione in nome e per conto della Società di Servizi o di Revisione;
Per essere ammesso a selezione il candidato, oltre ai requisiti professionali sopra indicati, deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
- Cittadinanza italiana o cittadinanza di uno Stato membro dell'Unione Europea. Ovvero essere cittadini extracomunitari regolarmente soggiornanti nel territorio dello Stato Italiano. I cittadini stranieri devono peraltro godere dei diritti civili e politici negli Stati di appartenenza o di provenienza, avere adeguata conoscenza della lingua italiana, essere in possesso, fatta eccezione della titolarità della cittadinanza italiana, di tutti gli altri requisiti previsti per i cittadini della Repubblica Italiana.
- Età non inferiore ai 18 anni;
- Godimento dei diritti civili e politici;
- Non aver riportato condanne penali e né di avere procedimenti penali in corso per reati che comportino il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
- Di non essere stato destituito o dispensato dall’impiego presso una pubblica amministrazione;
- Assenza di situazioni di incompatibilità previste dalla normativa vigente e di non avere in atto alcuna controversia con il Comune di Fisciano;
- Non trovarsi in alcuna condizione di conflitto di interessi o che comporti il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
- Possesso di partita IVA
- Iscrizione nel Registro Nazionale dei Revisori contabili da almeno 5 anni;
- Avere maturato almeno una esperienza (minimo 1 anno) di revisore contabile presso un ente pubblico;
- Avere maturato (per incarico diretto o indiretto) almeno una esperienza (minimo 1 anno) in materia di monitoraggio e rendicontazione di interventi pubblici presso enti pubblici o società o altri soggetti giuridici a partecipazione pubblica;
- Avere maturato almeno una esperienza (minimo 1 anno) in materia di controllo/revisione/certificazione di progetti finanziati da fondi europei o statali;
I suddetti requisiti devono essere posseduti alla data di pubblicazione del presente Avviso. L'assenza di uno dei requisiti previsti per la partecipazione sarà motivo di esclusione.
ART. 3 - MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELL’INCARICO E DURATA
Il rapporto con il Revisore Indipendente si qualifica come prestazione professionale. L’incarico dovrà essere svolto personalmente dal soggetto selezionato in piena autonomia, senza vincolo di subordinazione, salvo il necessario coordinamento con il committente e con l'ente attuatore accreditato.
L’incarico sarà regolato secondo le disposizioni del Codice Civile e nel rispetto delle regole di deontologia professionale.
L’incarico decorrerà dalla stipula del contratto e si concluderà con la chiusura delle attività di rendicontazione del progetto, in conformità alle modalità e ai tempi previsti dal Manuale Unico di Rendicontazione.
L'Amministrazione si riserva l'eventualità di una proroga in relazione alla possibilità di dare continuità al progetto.
ART. 4 - COMPENSO PREVISTO PER L’INCARICO
il costo omnicomprensivo per l'incarico di Revisore Indipendente è pari ad € 10.000,00 IVA compresa (22%) per l’intero triennio (2021-2023) e sarà posto a carico del piano finanziario di progetto. L’incarico cesserà con la produzione del “certificato di revisione” per l’ultima rendicontazione del triennio 2021/20213;
Il compenso sarà erogato per ogni annualità a conclusione dell'attività di revisione che di norma avviene entro il mese di febbraio dell'anno successivo, previo trasferimento dei relativi fondi da parte del Ministero dell’Interno.
In caso di sospensione del progetto per qualsiasi motivo, saranno corrisposti emolumenti ad esclusiva copertura delle prestazioni effettivamente svolte.
ART. 5 – MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA
I soggetti interessati dovranno far pervenire la propria candidatura, debitamente sottoscritta dal richiedente, esclusivamente tramite PEC (intestata al partecipante) al seguente indirizzo protocollo@comunefisciano.legalmailpa.it a decorrere dalla data di pubblicazione del presente Avviso, sul sito istituzionale del Comune di Fisciano (www.comune.fisciano.sa.it), ed entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 16/12/2021 a pena di esclusione, inviando la seguente documentazione:
- Domanda di partecipazione, redatta secondo l’allegato B;
- Curriculum vitae in formato europeo in caso di persona fisica, curriculum aziendale in caso di società sotto forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R 28 dicembre 2000, n. 445;
- Fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità;
Dal curriculum si dovranno desumere la competenze, nonché tutte le informazioni che il candidato intende sottoporre a valutazione. Devono essere dettagliate chiaramente le esperienze professionali con esatta indicazione della durata (inizio e fine con specifica di giorno, mese ed anno), degli importi progettuali sottoposti a verifica e della denominazione del soggetto (pubblico e/o privato) presso cui sono state rese.
Alle dichiarazioni rese e sottoscritte nella domanda di partecipazione e nel curriculum vitae si riconosce valore di autocertificazione; pertanto non è necessario allegare la documentazione, che sarà richiesta all’atto dell’eventuale conferimento dell’incarico.
Comportano l'esclusione della domanda:
- la mancata indicazione delle proprie generalità;
- la mancata sottoscrizione della domanda;
- la mancata allegazione della documentazione richiesta;
- la presentazione oltre il termine di scadenza previsto;
- la presentazione della domanda tramite pec intestate a terzi;
- la presentazione della documentazione a mezzo canali differenti da quelli indicati nel presente avviso.
Nel caso di Società di Servizi o di Revisione Contabile sarà oggetto di valutazione esclusivamente il curriculum della stessa, comprovante incarichi attribuiti direttamente alla persona giuridica e non i curriculum vitae dei singoli soci, che non dovranno essere allegati alla domanda.
Nella domanda deve essere specificato il recapito (indirizzo e-mail) cui indirizzare le eventuali comunicazioni. Ogni eventuale variazione dello stesso dovrà essere tempestivamente comunicata allo stesso recapito cui è stata indirizzata l'istanza di partecipazione.
Nell'oggetto della PEC deve essere indicato come oggetto "AVVISO PUBBLICO REVISORE CONTABILE INDIPENDENTE".
ART. 6 – CRITERI E MODALITA’ DI SELEZIONE
La valutazione comparativa dei candidati verrà effettuata da una commissione appositamente nominata dal Responsabile Unico del Procedimento Dott.ssa Palma Rosaria Abate.
A ciascun candidato potrà essere attribuito un punteggio massimo di 30 punti sulla base della valutazione dei requisiti sotto indicati:
- Esperienza specifica di revisione contabile nell'ambito di progetti SPRAR/SIPROIMI e/o progetti per richiedenti asilo/rifugiati finanziati da enti pubblici anni: per ogni anno o frazione sarà assegnato 1 punto fino ad un massimo di 10 punti;
- Incarico di Revisore contabile nell’ambito di programmi/progetti cofinanziati da Fondi Europei, Ministeriali o Regionali: per ogni incarico saranno assegnati 1 punto, fino ad un massimo di 10 punti;
- Esperienza presso una pubblica amministrazione con l’incarico di Revisore dei Conti e/o di componente del collegio sindacale: per ogni anno sarà assegnato 1 punto, fino ad un massimo di 10 punti.
(Si fa Nota che i punteggi sopra specificati sono cumulabili)
A parità di punteggio, sarà individuato il concorrente che, a insindacabile giudizio della commissione, avrà maturato le migliori esperienze sotto il profilo della qualità in relazione alle caratteristiche delle attività da svolta e delle committenze. Si procederà all’affidamento dell'incarico anche in presenza di una sola candidatura, purché ritenuta idonea. L’incarico sarà formalizzato con la stipula di un contratto disciplinante i termini e le modalità di svolgimento dell'attività.
ART. 7 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 i dati personali forniti dai candidati saranno oggetto di trattamento ai soli fini della presente procedura di selezione e dell'eventuale successiva stipula del contratto. Il conferimento dei dati è obbligatorio pena l'esclusione dalla procedura.
La partecipazione alla presente procedura, mediante invio della domanda, comporta consenso del candidato al suddetto trattamento dei dati personali.
ART. 8 - ALTRE INFORMAZIONI
La Città di Fisciano si riserva la facoltà di interrompere o annullare, in qualsiasi momento, la presente procedura, senza che ciò comporti alcuna pretesa da parte dei candidati. In ogni caso, lo svolgimento della procedura comparativa non obbliga al conferimento dell'incarico e non impegna la Città di Fisciano in alcun modo. La presentazione della domanda di partecipazione comporta accettazione alle condizioni previste dal presente avviso.
Per ulteriori informazioni gli interessati potranno rivolgersi al responsabile del procedimento, Dott.ssa Palma Rosaria Abate in qualità di funzionario responsabile esclusivamente scrivendo all’indirizzo: protocollo@comunefisciano.legalmailpa.it